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Le défi climatique
du XXI° siècle
“Une génération plante un arbre;
La suivante profite de son ombre.”
Proverbe chinois
“Vous en savez largement assez.
Aussi faites le. Ce n’est pas de connaissances
dont nous manquons.
Ce qui manque c’est de comprendre ce que
nous savons et d’en tirer les conséquences.”
Sven Lindqvist
• Le monde dispose de moins d’une décennie pour
éviter de dangereux changements climatiques qui
pourraient amener d’importants bouleversements
d’un point de vue du développement humain.
• Le changement climatique est un défi pour
l’humanité toute entière. Mais ce sont les pauvres,
qui n’ont pas de responsabilité dans les
changements écologiques en cours, qui subissent
immédiatement les coûts humains les plus graves.
• Le rapport sur le développement humain 2008
appelle à la coopération internationale et à
prendre des mesures pour limiter le réchauffement
climatique à moins de 2 degré centigrade.
• La conférence de Bali est une opportunité unique
de mettre au cœur des négociations sur le climat
les intérêt des populations les plus pauvres du
monde et celles des générations futures.
Le défi climatique
du XXI° siècle
Quatre caractéristiques
distinctes:
– Il est cumulatif
– Les effets sont irréversibles
– Des délais importants – Les
émissions aujourd’hui sont les
problèmes de demain
– Il est global
La croissance des émissions de CO² en augmentent
les stocks et accroissent les températures
• Au cours des 100
dernières années, la
terre s’est réchauffée
de 0.70C
•
Les concentrations
atmosphériques de CO2
augmentent de 1.9 ppm
Chaque année. Elles
atteignent 379 ppm in
2005
•
Entre 2000 et 2005 une
moyenne de 26 Gt de
CO2 a été rejetée dans
l’atmosphère chaque
année.
Le budget carbone” du
21° siècle est évalué à
1,456 Gt CO2
Il ne doit pas être dépassé afin d’éviter de
dangereux changements climatiques
( limiter la hausse de température à 2°)
Le budget carbone” du 21° siècle
sera rapidement atteint
Quelle est la limitation des émissions
requises pour parvenir à l’objectif fixé.
– Monde entier – réductions de 50%
d’ici 2050 avec un maximum en
2020
– Pays Développés – réductions de
80% d’ici 2050
– Pays en Développement –
réductions de 20% d’ici 2050
Niveau relatif aux émissions
mesurées en 1990
Diviser par deux les emissions d’ici
2050 pourrait éviter de dangereux
changements climatiques.
Some people walk more
lightly than others
•
The UK (population 60 million)
emits more CO2 than Egypt,
Nigeria, Pakistan and Vietnam
(total population 472 million)
•
The state of Texas (population 23
million) has a deeper footprint than
the whole sub-Saharan Africa (720
million people)
•
The 19 million people living in New
York have a deeper footprint than
the 766 million people living in the
50 least developed countries
The distribution of current
emissions points to an inverse
relationship between climate
change vulnerability and
responsibility
Combien de planètes?
• Le budget carbone du 21e siècle s’élève à
1,456 Gt soit 14.5 Gt CO2 par an
• En 2004 les émissions totales de CO2
s ’élèvent à 29 Gt
• Si chaque personne vivant dans le monde
développé avait la même « empreinte
carbone » que la moyenne américaine ou
canadienne, nous aurions besoin de
l’équivalent de 9 planètes pour absorber
le CO2.
Climate shocks:
risk and vulnerability
in an unequal world
“The countries most vulnerable are least able
to protect themselves. They also contribute
least to the global emissions of greenhouse
gases. Without action they will pay a high
price for the actions of others.”
Kofi Annan
“Like slavery and apartheid, poverty is
not natural. It is man-made and
it can be overcome and eradicated by
the actions of human beings.”
Nelson Mandela
Risk and vulnerability
• Climate risk is an external fact of life
for the entire world
• Vulnerability is a measure of capacity
to manage climate hazards without
suffering a long-term potentially
irreversible loss of well-being.
• The state of human development
shapes the process by which risk is
converted into vulnerability
Le risque de désastre climatique est moins
important dans les pays développés
• 1 personne sur 19 est
affectée dans les
P.E.D
• La proportion est de
1 pour 1,500 dans les
pays de l’OECD
Un différentiel de
risque de 79
The human development
backdrop
• Poverty, child mortality and malnutrition
– There are still around 1 billion people living on
less than a dollar a day.
– Around 28 percent of children in LDCs are
underweight or stunted.
– Only 32 countries (of 147) are on track to
achieve the MDG on child mortality
• Inequality
– More than 80 percent of the world’s population
lives in countries where income differentials are
widening
– Underlying inequalities act as a barrier for early
recovery after shocks
Low human development traps
The potential human costs of climate
change have been understated
• Climate related risks force people into
downward spirals of disadvantage that
undermine future oppurtunities
• In Ethiopia, childre exposed to a drought in
early childhood are 36 percent more likely to
be malnourished five years later – a figure that
translates into 2 million additional cases of
child maknutrition
• Indian women born during a drought or a
flood in the 1970s were 19 percent less likely
to ever attend primary school
5 Aspects affectant le niveau
de développement humain
 La productivité agricole est réduite.
 L’insécurité quant à la disponibilité
de l’eau s’accroît.
 L’exposition à des variations
climatiques extrêmes augmente.
 Destruction des écosystèmes.
 Croissance des risques de santé.
Climate change will hurt
developing country agriculture
Heightened water
insecurity – glacial melting
•
Glacial melting posses
threats to more than 40
percent of the world’s
population.
•
In the arid cost of Peru,
80 percent of fresh water
originates from glacial
melt.
•
The flow of the Indus,
could decline as much as
70 percent
•
In Central Asia, losses of
glacial melt into Amu
Darya and Syr Darya
rivers could restrict water
for irrigation and
hydroelectric power
Extreme weather events
•
The number of additional people experiencing
coastal flooding could range from 134 to 332
million for a 3o- 4o increase in temperature.
•
Tropical storms could raise the figure to 371 million
by the end of the 21st century
•
Possible consequences of one meter rise in sea
level
– In Lower Egypt, 6 million people displaced and 4,500
kms2 of farmland flooded
– In Vietnam, 22 million people displaced
– In Bangladesh, 18 percent of land area could be
inundated affecting 11 percent of the population
– In the Maldives, more than 80 percent of land area is
less than 1 meter above sea level
Avoiding dangerous
climate change:
strategies for mitigation
“We shall require a substantially new manner
of thinking if mankind is to survive.”
Albert Einstein
“Speed is irrelevant if you are going
in the wrong direction.”
Mahatma Gandhi
“Alone we can do so little;
together we can do so much.”
Helen Keller
Réduction des dangers du
changement climatique – strategies
pour y parvenir
• Fixer des objectifs de
réduction : problèmes
courants.
• Prix du carbone: le rôle des
marchés.
• Le rôle de la politique
publique : régulation et
recherche & développement
Problèmes de fixation des objectifs
de réduction des émissions.
• Ambitions Insuffisantes
• Urgence Insuffisante
• Indicateurs inadaptés
• Couverture sectorielle inadéquate
• Années de base Inconsistantes
Les objectifs sont déconnectés des
politiques.
Fixer un prix des émissions de carbone
• Défaillance de marché : les
pollueurs ne subissent pas les
conséquences de leur propre
pollution.
• Défi immédiat : Elever le prix du
carbone à un niveau significatif
pour respecter le cheminement
des émissions soutenables.
• Comment faire? imposition et
certificats d’émission
Impôts contre certificats d’émission
Où le prix du carbone doit-iI être
établi?
Comment?
– Taxe sur le carbone : les émetteurs doivent
payer pour chaque tonne de CO² qu’ils
émettent.
– Sous le régime des certificats d’émission,
le gouvernement fixe des niveaux
d’émissions maximum et émet des permis
autorisant l’industrie à émettre un certain
montant de CO².
The relative merits of taxation
and cap-and-trade
• Administration
• Price predictability
• Revenue mobilization
The differences can be
exaggerated
The critical role of regulation
and
government action
• The energy mix
• The residential sector
• Vehicle emission standards
• R&D and deployment of low carbon
technologies
The Energy Mix
•
Currently energy mix is dominated by fossil fuels
•
Renewable energy is not competitive with coal-fired
power – price of carbon and incentives for
predicable markets can play a role
– Germany’ Renewable Sources Act – fix price for
20 years
– Spain – wind power satisfies around 8 percent
of total electricity demand. In 2005 saved 19
million t CO2 emissions
– Denmark – tax breaks on capital investments. In
two decades wind has increased the share in
electricity generation to 20 percent
Residential Sector
•
Low cost mitigation
•
In OECD residential accounts for 35-40 percent of
national CO2 emissions
•
Appliances alone produce roughly 12 percent
•
Policies on building and appliances could save up
to 29 percent emissions (3.9 Gt CO2) by 2020
equivalent to three times current emissions of India
•
Average European household could save 200 to
1000 Euros annually through energy efficiency
•
The best efficiency standards of electrical
appliances could save 322 million t CO2 by 2010
equivalent to 100 million cars off the road (all cars
from Canada, France and Germany)
Vehicle Emission Standards
• Personal transportation is the largest
consumer of oil
• In OECD the automobile sector accounts for
about 30 percent of total greenhouse gas
emissions
• Improvements in the United States regulatory
standards would represent cuttings equivalent
to France’s total emissions
Increased coal efficiency could
cut CO2 emissions
Adapting to the inevitable:
national action and
international cooperation
“If you are neutral in a situation of injustice,
you have chosen the side of the oppressor.”
Archbishop Desmond Tutu
“An injustice committed against
anyone is a threat to everyone.”
Montesquieu
Towards adaptation apartheid?
Developed country investments dwarf
adaptation funds
•
By mid-2007, actual
multilateral financing
delivered through
UNFCCC amounted to
US$ 26 million
•
This is equivalent to
one week spending in
floods defences in
the UK
•
Amounts are not the
only problem. Timing
and fulfillment of
pledges present
further limitations
Investing in adaptation up to
2015
Additional financing needs for climate
proofing infrastructure and building resilience
are estimated to be at least 86 billion by 2015
- Climate proofing infrastructure
- Social protection
- Strengthening disaster response