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Haftungsrechtliche Aspekte in der
deutschen Gesetzgebung
Dr. Gernot Schubert
Workshop: Product Liabilitiy
of Nanomaterials in
International Trade
Bern, 13. Dezember 2013
Gesamtbild Sicherheitsarchitektur
1

Sachkunde erweitern durch Sicherheitsforschung

Spezialprävention durch Verwaltungsrecht

Ziviles Haftungsrecht
Arsenal des Verwaltungsrechts









2
Register mit Meldepflicht
Pflicht, Aufzeichnungen zu führen
Kennzeichnung
Anzeige
Anmeldung
Genehmigung
Monitoring, Beobachtung
Überwachung
Verbot – Moratorium
Regelungsansätze – Verwaltungsrecht

Anlagen
–
–

Produkte
–
–
–
–
–

3
Arbeitsschutz (ArbeitssicherheitsG, Regeln der
Berufsgenossenschaften)
Umweltschutz (ImmissionsschutzR)
Arzneimittel, Medizinprodukte
Lebensmittel
Kosmetika
Biozide
Pflanzenschutzmittel
Abfall
Haftung und Schadensausgleich – Übersicht
4

Arbeitsverhältnis

Unerlaubte Handlung mit Produkthaftung

Nachbarrecht

Amts- und Staatshaftung
Art. 41 Abs. 1 Obligationenrecht
„Wer einem andern widerrechtlich Schaden zufügt,
sei es mit Absicht, sei es aus Fahrlässigkeit, wird
ihm zum Ersatze verpflichtet.“
5
Haftungsvoraussetzungen

Schaden
–
–

Kausalität

Rechtswidrigkeit

Verschulden
–
–
–
6
Vermögensschaden, immaterieller Schaden, Umweltschaden
Schadensumfang
Vorsatz
Fahrlässigkeit
Entwicklungsschaden
Stellschrauben 1

Haftung ausdehnen auf immaterielle Schäden und
Umweltschäden?

Wertende Aspekte bei der Kausalität vorgeben?

Haftung auch ohne Verschulden, z.B.

–
für Entwicklungsschäden und
–
bei höherer Gewalt?
(in diesen Fällen) Haftungshöchstbeträge
ja oder nein?
7
Stellschrauben 2
8

Beweiserleichterungen

Auskunftsansprüche

Unabdingbarkeit

Deckungsvorsorge

Verjährung

Gerichtsstand
Artikel 340 AEUV (ex-Artikel 288 EGV)
Im Bereich der außervertraglichen Haftung
ersetzt die Union den durch ihre Organe oder
Bediensteten in Ausübung ihrer Amtstätigkeit
verursachten Schaden nach den allgemeinen
Rechtsgrundsätzen, die den Rechtsordnungen der Mitgliedstaaten gemeinsam
sind.
9
Schutzzweck des Haftungsrechts
10

Ausgleich widerrechtlich erlittener Nachteile

Wiederherstellung des Rechtsfriedens

Prävention im Sinne der Steuerung sozialen
Verhaltens
Vielen Dank für Ihre
Aufmerksamkeit
11
Aspects of Liability in German
Legislation
Dr. Gernot Schubert
Workshop: Product Liabilitiy
of Nanomaterials in
International Trade
Bern, 13. Dezember 2013
Overall View of the Architecture of Safety
13

Expanding expertise by safety research

Specific prevention by administrative law

Civil liability law
Arsenal of administrative law









14
Register
Obligation to keep records
Labelling
Notification
Registration
Approval
Monitoring, observation
Supervision
Prohibition – Moratorium
Regulatory approaches – Administrative law

Facilities
–
–

Products
–
–
–
–
–

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Occupational safety and health (Occupational safety act, rules of
professional associations)
Protection of the environment (Pollution Control)
Drugs, medical devices
Food
Cosmetics
Biocides
Plant protection products
Waste
Liability and damage compensation –
Overview
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
Employment contract

Tort product liability

Neighbourhood law

Official and state liability
Art. 41 para.1 Code of Obligations
„Whoever inflicts someone else unlawfully, be it on
purpose, be it negligently, is responsible for
compensation.“
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Conditions for liability

Damage
–
–

Causality

Illegality

Fault
–
–
–
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Pecuniary loss, immaterial damage, environmental damage
Extent of damage
intent
negligence
flaw in the development
Adjustment options 1

Extend liability to non-pecuniary damages and
environmental damage?

Prescribe judgemental aspects for causality?

Liability without fault, e.g.
–
–

for flaw in the development and
in case of force majeur?
(in these cases) maximal limits of liability:
yes or no?
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Adjustment options 2
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
Burden of proof

Right to information

Indispensability

Financial security

Limitation

Jurisdiction
Article 340 TFEU (ex Article 288 TEC)


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In the case of non-contractual liability, the Union
shall, in accordance with the general principles
common to the laws of the Member States, make
good any damage caused by its institutions or by its
servants in the performance of their duties.
The personal liability of its servants towards the
Union shall be governed by the provisions laid down
in their Staff Regulations or in the Conditions of
Employment applicable to them.
Purpose of liability law

Compensation for unlawfully suffered
disadvantages

Restoring the rule of peace

Prevention in terms of the control of social
behavior
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Thank you for your attention!
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