Download презентация 1

Модуль 3. Создание Европейского Союза:
Политическая и культурная Европеизация
Тема 1. Создание Единой Европы:
от Европейского объединения угля
и стали (ЕОУС) к Европейскому Союзу
(ЧАСТЬ 1)
Лектор – к. ист.н, доцент
кафедры всеобщей истории
Лежнина Е.В..
План работы
1. Причины усиления интеграционных тенденций во
второй половине 1940-х годов.
2. Проекты Европейского Союза 1950-х годов.
3. Создание Европейского объединения угля и стали
(ЕОУС).
4. Подписание Римского договора.
5. ЕЭС и Евроатом: общая характеристика.
6. Формирование основ институциональной системы
Европейского Союза.
7. Кризисы ЕЭС. Люксембургский компромисс.
8. ЕАСТ – британская альтернатива ЕЭС.
Европа после Второй мировой
войны
-
разруха;
репарации Германии;
ГМК
рост влияния США,
установление Бреттон-Вудской
финансовой системы
План Маршалла
(апрель 1948-декабрь 1951)
- 17 стран;
- 13 млрд долларов;
- Импорт товаров и продовольствия;
- экспансия американского доллара.
Джордж Кэтлетт Маршалл,
гос. секретарь США (1947-1949 гг)
European Recovery Program,
«Программа восстановления Европы»
Первые шаги евроинтеграции
• 5 июня 1947 г. – план Маршалла (15 июля 1947 г. приняли 16
стран);
• 16 апреля 1948 г. - Организация европейского экономического
сотрудничества (ОЕЭС), 16 стран, две зоны немецкой оккупации
→ Организация экономического сотрудничества и развития
(ОЭСР);
• 1 января 1948 г. – Бенилюкс, 3 страны ;
• 17 марта 1948 г. – Западноевропейский союз (ЗЕС), 5 стран;
• 4 апреля 1949 г. – Североатлантический альянс (НАТО), 12 стран;
• 5 мая 1949 г. – Совет Европы (СЕ), 9 стран;
• сентябрь 1950 г. – Европейский платежный союз, 17 стран;
• 24 октября 1950 г. – Европейское оборонительное сообщество
(ЕОС), (27 мая 1952 г. приняли 7 стран, в силу не вступило);
• 18 апреля 1951 г. – Европейское объединение угля и стали (7
стран);
• 1952 г. – Европейское политическое сообщество (проект);
«Отцы-основатели» Европейского Союза
Жан Монне
(1888-1979)
Робер Шуман
(1886-1963)
Альчиде де Гаспери
(1881-1954)
Конрад Аденауэр
(1876-1967)
Альчиде де Гаспери:
«Политик заботится о
следующих выборах,
государственный деятель –
о следующем поколении».
Жозеф Беш
(1887-1975)
Поль Анри Спаак
(1899-1972)
Йохан Виллем Бейен
(1897-1976)
Идеи Жана Монне
Принципы будущей Европы:
1) Довольно длительная конкуренция между Францией
и Германией должна быть остановлена: новая
объединение нации должно непосредственно коснуться
Франции, Германии и в то же время стран, которые
разделяют те же самые цели.
2) Непосредственный шаг к достижению цели,
Жан Монне (в 1946-1950-х гг.) имеющей, хотя лимитированные, но первостепенной
руководитель французской
важности решения, а именно, франко-немецкое
генеральной комиссии по
производство угля и сталь, которое будет
планированию
контролироваться Высшим руководством.
3) Комбинация экономических интересов может увеличить уровень жизни людей
и наметить путь к экономическому сообществу.
4) Решения, принятые руководящими органами Сообщества, будут обязательны
для всех стран, подписавших договор. Их участники независимы и назначены с
общего согласия.
План (Декларация) Р. Шумана
- Сторонник объединения каменно-
угольной, железорудной и
металлургической промышленности
западноевропейских стран.
- Рассматривал экономическое
объединение Франции и Германии как
первую стадию создания Федерации
Европы, а также базу для реконверсии
всей Европейской промышленности;
- 9 мая 1950 г. – обнародовал
Декларацию, после чего этот день стал
отмечаться как День Европы,
- с 1985 г. – День флага Европейского
Союза.
Робер Шуман –
мин. иностран.дел Франции
(1948-1953)
План (Декларация) Р. Шумана
«Мир во всем мире не может быть обеспечен
без творческих усилий, соразмерных угрозам,
которые ему угрожают».
«Европа не будет создана сразу или по
единому плану. Она будет построена на конкретных
достижениях, которые вначале создают де-факто солидарность».
«Объединение производства угля и стали ... изменит судьбы
тех регионов, которые долгое время были посвящены
производству военных боеприпасов, жертвами которых они были
наиболее постоянными».
План Рене Плевена
В октябре 1950 года Р.Плевен выдвинул идею создания Европейского
оборонительного сообщества (ЕОС, European Defence Community).
- создание единой европейской армии под наднациональным
командованием;
- активное сотрудничество ЕОС с ЕОУС (в перспективе – слияние).
В ноябре 1950 г. Совет НАТО одобрил «план Плевена» и распустил
организацию Брюссельского договора (Западноевропейский союз)
ввиду ее слияния с НАТО.
27 мая 1952 г. в Париже был подписан договор о создании ЕОС,
включившей Францию, ФРГ, Италию, Бельгию, Нидерланды,
Люксембург. Но соглашение не вступило в действие (не было ратифицировано Францией, в которой в 1954 г. сменилось правительство). Р. Плевен (1901-1993)–
премьер-министр Франции
Причины провала ЕОС:
(1950-1951)
1) Ограничивала суверенитет европейских государств, снижала их
свободу в оборонительной политике (проблема безопасности);
2) Усиливало влияние НАТО, так как в его распоряжении должны
были переведены европейские армии.
3) Давало преимущество Франции, Италии и ФРГ, расширяло влияние
Великобритании (договор не подписывала, но в Париже в 1954 г.
заключила договор о сотрудничестве с ЕОС ).
План Йохана Виллема Бейена
1) Сторонник «горизонтальной», а не
«секторальной» интеграции;
Й.В. Бейен –
2) 4 апреля 1955 года предложил Полю-Анри
министр иностр. дел
Спааку (Бельгия) и Джозефу Беку (Люксембург) идею в правительстве
Виллема Дресса
Таможенного союза (создать «наднациональ(Нидерланды)
ное сообщество», база для «экономического союза»).
3) 18 мая 1955 года «меморандум Бенилюкса» был представлен
правительствам Франции, Германии и Италии.
4) 1-3 июня 1955 года прошла конференция в
Мессине (Сицилия), поставившая цель утверждения всеобщего
европейского рынка – шаг к Римским соглашениям 1957 года.
Европейское объединение угля и стали
ЕОУС - международная организация,
объединявшая каменноугольную,
железорудную и металлургическую
промышленности Франции, ФРГ, Италии,
Бельгии, Нидерландов и Люксембурга.
Договор об учреждении ЕОУС подписан 18
апреля 1951 г. сроком на 50 лет (вступил в
силу 23 июля 1952 года).
Цели объединения:
- Производство угля и стали в странахучастницах поставлено под общий
контроль;
- Ликвидация пошлин на товары угольной
и металлургической отраслей;
- Общее экономическое развитие
региона.
Штаб-квартира – в Люксембурге,
информативные бюро – в Вашингтоне, Лондоне, Париже, Риме и Бонне.
ЕОУС (1952-2002)
Европейское объединение угля и стали
Институциональная структура ЕОУС
Решения (обязательны к
исполнению)
1-2
независимых
человека от
государства
Высший руководящий орган
Члены
правительств
государств
Совет министров
Рекомендации (обязательны к
исполнению, но метод – на выбор)
Заключения (не имеют обязательной
силы)
Утверждение решений ВРО
Толкование Договора и решений
органов управления
с 1958 г.
общие с ЕЭС
органы
Суд
Разрешение споров между ВРО и СМ
Ассамблея (в дальнейшем –
Европейский парламент)
Не имела законодательных
полномочий, давала заключения
Этапы создания Европейского Союза
Проекты Единой Европы (1960-е гг.)
В 1960 г. вышла книга французского социолога М. Алле «Объединенная Европа.
Путь к процветанию»: необходимо создание «политического органа».
Шарль де Голль
(1890-1970),
Президент V
Республики
(1959-1969)
Межгосударственный союз
«Европа отечеств»
- Нация – фундамент европейского
объединения;
- За политический союз – «Союз европейских
народов» (от Атлантики до Урала);
-«Великая Франция» должна играть ведущую
роль в европейских союзах и сохранять за
собой свободу принятия решений.
-→ «план Фуше»
Людвиг Эрхардт
(1897-1977),
Федеральный
Канцлер ФРГ
(1963-1966)
Конфедерация
«Европейское отечество»
- Сближение европейских стран на
основе наднациональности;
- За сотрудничество с странами в рамках
НАТО;
- Продолжение евроинтеграции на
паритетных началах.
Планы К. Фуше
• В 1961 году страны Шестерки поручили
Международной политической комиссии
подготовить хартию для «союза наций».
• «План Фуше 1» (октябрь-ноябрь 1961 г.)
-Политический союза без
наднациональных органов;
Кристиан Фуше
(1911-1974),
• «План Фуше 2» (декабрь 1961 г.) –
посол Франции в Дании
Политический союз во главе с
(1958-1962)
генеральным секретаре, принимающим
решения;
• «План Фуше 3» (январь 1962 г.) –
поддержание голлистского варианта
интеграции (неудачный).
Был отклонен странами «пятерки».
Кризисы ЕЭС. Люксембургский
компромисс
1965 г. – возникновение «кризиса доверия» в
Шестерке, не поддержание вопроса об унификации
предложенной Франции с/х политики, с 1 июля в
течение 7 месяцев Франция бойкотирует решения
рабочих органов ЕЭС (политика «пустого стула»).
30 января 1966 г. – принят «Люксембургский
компромисс»:
«Если в решениях, принимаемых большинством по
предложению Комиссии, затрагиваются очень
важные интересы одного или нескольких
партнеров, то члены Совета должны
постараться в допустимые сроки прийти к
такому решению, которое устраивает всех
членов Совета при соблюдении их интересов и
интересов Сообщества».
С 1966 г. единогласное принятие решений
постепенно должно вытесняться принятием
решений становятся постепенно типичной формой
голосования.
Вальтер Хальштейн,
1 председатель Еврокомиссии
Расширение ЕЭС.
• 1967 г. – создание ЕЭС (Шестерка)
• 1973 г. – включение в ЕС Великобритании (7), Дании (8)и
Ирландии (9);
• 1981 г. – Греция(10);
• 1986 г. – Испания (11) и Португалия (12).
- Великобритания – 4 заявки (1961, 1963, 1967, 1970-1972).
- Марокко и Турция в 1986 г. подали заявки в ЕЭС
(Марокко отказали, Турция – кандидат с 2000 года).
Создание ЕАСТ (EFTA): британский
вариант европейской интеграции
Англ. экономист С. Дэлл: «Ничто не смогло так разделить Западную Европу, как стремление объединить ее».
Причины возникновения ЕАСТ:
1)
Невозможность вступления в ЕОУС,
Евроатом, ЕЭС Великобритании;
2)
Соперничество Франции и ФРГ, мешавшее
решать многие экономические проблемы;
3)
Объединяла страны, считавшие создание
планы создания Единого европейского
рынка слишком амбициозными;
4)
Успех первой волны европейской
интеграции, показавшей, что «общий
рынок» совершил прорыв на
международной арене.
Цель создания: формирование «зоны свободной
торговли»; содействию экономическому росту
стран участниц.
4 января 1960 года – подписание Стокгольмской
конвенции, учредившей Европейскую ассоциацию свободной торговли (ЕАСТ, European Free
Trade Association (EFTA)).
Первоначально включала Великобританию,
Данию, Норвегию, Швецию, Австрию,
Швейцарию и Португалию.
В 1961 г. – как ассоциат. члена Финляндияю
(с 1986 г. – пост. член), в 1970 г. – Исландию, с
1991 г. - Лихтенштейн.
На данный момент в ЕАСТ - состоят Исландия,
Норвегия, Швейцария и Лихтенштейн.
Структура
ЕАСТ (EFTA)
Совет ЕАСТ
(министры и спец.
Представители)
Комитеты
Секретариат
(г. Женева)
1991 г. – между ЕС и ЕАСТ подписано Соглашение о
Европейском экономическом пространстве (ЕЭП)
Успехи работы:
1973 г. – соглашение о свободной торговле
промышленными товарами между странами-участницами;
1984 г. – ЕЭС и ЕАСТ соглашение о создании единого промышленного пространства;
1992 г. – ЕС и ЕАСТ создали соглашение о формировании
Единой экономической зоны.